Đối với một tiểu bang có cảm giác thị trấn nhỏ, Wyoming di chuyển với sự alacrity thành phố lớn khi nói đến những thứ tiền điện tử. Theo dự luật lưỡng đảng được đưa vào cơ quan lập pháp của mình vào tuần trước, một đồng stablecoin Wyoming có thể ra mắt trước cuối năm 2022. Thông báo bắt gặp ngay cả nhà ngân hàng Wyoming và nhà vô địch tiền điện tử Caitlin Long một cách bất ngờ.
“ Không biết nó đang đến,” đã tweet Giám đốc điều hành Ngân hàng Avanti.
Nó cũng đặt ra một số câu hỏi: Một stablecoin có thực sự cần thiết bởi công dân Wyoming không? Nó có khả thi không? Liệu nó sẽ làm đảo lộn các ngân hàng thương mại của tiểu bang bao gồm các tổ chức lưu ký mục đích đặc biệt (SPDI) được điều lệ gần đây như Avanti đã phát hành một sản phẩm giống như stablecoin?
Hơn nữa, một stablecoin được nhà nước ban hành thậm chí có hiến pháp không? Và, không có đủ stablecoin xung quanh rồi? Sau đó, một lần nữa, có lẽ Wyoming đã đi trước gói tiền điện tử một lần nữa – ít nhất là ở Hoa Kỳ – và các thành phố và tiểu bang khác sẽ sớm nhảy vào bandwagon stablecoin?
“ Cho rằng các nhà quản lý vẫn đang tranh giành” để hiểu và đối phó với tiền điện tử, “bất cứ điều gì một tiểu bang như Wyoming làm đó là một điểm dữ liệu mới sẽ có tác động.” Rohan Grey, trợ lý giáo sư tại Trường Đại học Luật Willamette, nói với Cointelegraph. Nó sẽ được coi là một phần của cảnh quan, một cái gì đó mà các nhà quản lý Hoa Kỳ và thậm chí Quốc hội sẽ phải trả lời, ông nói.
Lãnh đạo thiểu số Thượng viện Chris Rothfuss, một trong bốn nhà tài trợ của Đạo luật Mã ổn định Wyoming, nói với Cointelegraph rằng nhiều người ở Wyoming, cũng như xa hơn nữa, vẫn miễn cưỡng sử dụng stablecoins “bởi vì họ không có niềm tin vào tài sản” đứng sau họ. Mã thông báo có thực sự có thể đổi lấy đô la Mỹ theo yêu cầu không?
“ Nó vẫn là một dấu hỏi” trong tâm trí của nhiều người, Rothfuss nói. Với Wyoming stablecoin, “họ sẽ biết rằng họ sẽ được hỗ trợ 100% bởi các hóa đơn kho bạc Hoa Kỳ.”
Wyoming đã là một pacesetter trong quá trình mở rộng toàn cầu ngoạn mục của tiền điện tử. Đây là tiểu bang đầu tiên của Hoa Kỳ vào năm 2020 điều lệ các tổ chức lưu ký mục đích đặc biệt, được phép lưu trữ tiền điện tử cùng với fiat, và cũng là tiểu bang đầu tiên của Hoa Kỳ vào năm 2021 công nhận các tổ chức tự trị phi tập trung (DAO) và đủ khả năng cho họ các quyền tương tự như các công ty trách nhiệm hữu hạn.
Có lẽ không phải năm nay
Một khi thủ quỹ của Wyoming xác định rằng một stablecoin là khả thi, thì quan chức đó sẽ được yêu cầu “phát hành một mã thông báo ổn định Wyoming không muộn hơn ngày 31 tháng 12 năm 2022”, theo dự luật.
Điều đó có nghĩa là chúng ta có thể sẽ thấy một đồng stablecoin Wyoming trước khi kết thúc năm, vậy? Thông qua luật pháp năm nay “sẽ là một chút thách thức”, Rothfuss nói với Cointelegraph nhưng, ở mức tối thiểu “chúng tôi sẽ nhận được phản hồi.” Tuy nhiên, không có câu hỏi nào trong tâm trí anh ấy rằng nếu hóa đơn không vượt qua trong năm nay, họ sẽ mang nó trở lại vào năm tới.
Còn các ngân hàng tư nhân của Wyoming, họ có thể gặp vấn đề với một thực thể nhà nước cạnh tranh cho tiền gửi bán lẻ hoặc thậm chí có thể với stablecoin của riêng họ? Như đã lưu ý ở trên, Ngân hàng Avanti, SPDI thứ hai của Wyoming sau Kraken Bank (cả hai đều được điều lệ vào cuối năm 2020) đã có một sản phẩm gọi là Avit, được mô tả trên trang web của mình như là một “đồng đô la Mỹ có thể lập trình được mã hóa,” nghe có vẻ giống như một stablecoin. Một stablecoin Wyoming có cạnh tranh với Ngân hàng Avanti không?
Rothfuss nói với Cointelegraph rằng anh ta không có ý định stablecoin của Wyoming cạnh tranh với Avit, mặc dù anh ta cũng không thảo luận trước đề xuất của mình với Long. “Chúng tôi không tìm cách để nắm bắt doanh nghiệp độc lập.”
Nhu cầu về tài sản kỹ thuật số dự kiến sẽ tăng lên theo cấp số nhân trong những năm tới, Rothfuss tiếp tục và có chỗ ở trong tiểu bang cho cả token do nhà nước phát hành và stablecoin (các) ngân hàng tư nhân.
Trong tweet của cô ấy, Long cũng gọi là hóa đơn ngày 17 tháng 2 là “bender tâm trí” đặt ra “rất nhiều câu hỏi”, trong khi thêm cô yêu “rằng Wyoming tiếp tục khám phá những ý tưởng #crypto thú vị!” Avanti đã không trả lời yêu cầu bình luận của Cointelegraph cho câu chuyện này.
TIN TỨC — nhóm hai đảng của các nhà lập pháp hàng đầu #Wyoming đã đề xuất một dự luật cho Bang Wyoming phát hành #stablecoin, 100% được hỗ trợ bởi Kho bạc Hoa Kỳ, nơi Nhà nước giữ phao. Tôi thấy ưu & nhược điểm (không biết nó đã đến) nhưng ❤️ rằng Wyoming tiếp tục khám phá những ý tưởng #crypto thú vị!
https://t.co/BXbELukUQE – Caitlin Long ⚡️ (@CaitlinLong_) Tháng Hai 17, 2022
“ Công nghệ trung tính”
Còn công nghệ: Stablecoin Wyoming sẽ được xây dựng trên nền tảng Ethereum, cũng như có nhiều nhưng không phải tất cả các stablecoin?
“ Chúng tôi là công nghệ trung lập cho đến nay,” Rothfuss nói. Wyoming có thể sử dụng blockchain Ethereum hoặc blockchain Solana hoặc blockchain khác. Điều có thể lý tưởng là nếu stablecoin cuối cùng có thể hoạt động trên nhiều blockchain, ông nói thêm. Tuy nhiên, vẫn còn quá sớm trong quá trình này để đưa ra quyết định kỹ thuật.
Một số người đã hỏi liệu một stablecoin do nhà nước ban hành thậm chí có hợp pháp theo luật Hoa Kỳ hay không. Chỉ có Quốc hội mới có thẩm quyền điều chỉnh tiền bạc ở Hoa Kỳ, sau tất cả. Một stablecoin do nhà nước phát hành có thể được coi là vi hiến không?
“ Đây không phải là một loại tiền tệ mới – đây là mã hóa đồng đô la Mỹ,” Rothfuss nói với chúng tôi. Như vậy, nó không nên vi phạm Điều I, Mục 8 của Hiến pháp Hoa Kỳ quy định rằng chỉ có Quốc hội mới có quyền “tiền xu và điều chỉnh giá trị của nó.”
Tuy nhiên, không phải tất cả đều chắc chắn như vậy. Bởi vì Hiến pháp đề cập đến “tiền” cụ thể, “Điều quan trọng là phải xác định những gì tạo thành tiền”, Max Dilendorf, đối tác tại Công ty Luật Dilendorf, nói với Cointelegraph. “Theo truyền thống, tiền đã được định nghĩa là một phương tiện trao đổi và lưu trữ giá trị. Cho dù stablecoin được nhà nước hậu thuẫn thuộc Điều I, Mục 8 là một câu hỏi vẫn chưa được Tòa án Tối cao trả lời.
A Wyoming stablecoin could also impinge on Congress’ power to regulate interstate commerce, added Dilendorf. Because those individuals or entities exchanging cryptocurrency are unlikely to all be located in the same state within the U.S., “the cryptocurrency is likely sent across state lines and, therefore, subject to Congressional regulation as interstate commerce,” he said.
Congress could technically enforce the provisions of Article I using its Necessary and Proper Clause (NPC) powers to “prevent states like Wyoming from issuing stablecoins because this could tamper with existing regulations of interstate commerce,” added Dilendorf.
Overall, applying the latest Supreme Court logic from the United States v. Lopez (1995) decision and Congress’ plenary powers under the NPC, “it seems that Congress could regulate and put a stop to the issuance of state-backed stable coins,” Dilendorf concluded.
There are other questions, too. Even if a Wyoming stablecoin passed legal muster, would it eventually be superseded by a digital dollar? That is, would anyone want to use it?
“Even though federal regulators are talking about a digital dollar and a stablecoin co-existing, whether there would be as much public interest in a state-issued stablecoin once a digital dollar existed is a different question,” answered Grey.
Who’s next?
If a Wyoming stablecoin were issued and began to gain traction, would other U.S. states or municipalities follow and issue their own stablecoins?
“The next likely place you’ll probably see this is at the city level, a place like Miami or New York City,” for example CityCoins, said Grey. Wyoming appears to be far out ahead of other U.S. states, but a second place “where it could happen is Texas,” he opined.
“I am not sure what the significance of the first U.S. state-issued stablecoin is,” said Dilendorf. “There are already Miami and New York coins facing similar federal questions of law.”
Grey, who helped draft the U.S. 2020 Stable Act that was introduced to Congress, has called for closer regulation of stablecoin issuers, requiring them to to be insured depository institutions, for example. He saw some positive aspects in the Wyoming proposal.
For one thing, a publicly issued stablecoin would probably have more “procedural transparency,” though even a state player might eventually migrate away from having 100% U.S. treasury-bill reserves. Still, “It’s unlikely that everything will happen behind closed doors” as occurs with privately issued stablecoins.
“I certainly have less of a problem with Wyoming’s stablecoin than the private ones,” said Grey, who further suggested that Wyoming’s proposal, which uses the language of the crypto world — not language used by those advocating for public banks, for instance — could also be meant to further “the normalizing of crypto in general.”
So, Wyoming might be fighting the good fight for crypto in its own way? “Yes, normalizing the language, normalizing the model — normalizing the whole sector,” said Grey.
Is that how Rothfuss sees it, i.e., Wyoming is using the process to make a sort of commitment to crypto’s future?
“It might be seen as a statement,” Rothfuss told Cointelegraph, “but, we’ve been talking about all this for five years now and this is really just another piece in the puzzle — like DAOs are a piece and digital identity is a piece — that has to be fitted. And, if we don’t have it just right at first, we’ll fix it.”
