Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất được cho là đã sẵn sàng để bắt đầu cấp giấy phép liên bang cho các nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo (VASP) vào cuối quý đầu tiên của 2022. Động thái này dự kiến sẽ trở thành một phần của một khuôn khổ quy định phức tạp mà quốc gia Trung Đông đang tìm cách thiết lập trên đường trở thành một trong những khu vực pháp lý thân thiện với tiền điện tử nhất thế giới. Quỹ đạo này có thể trông như thế nào đối với UAE?
Chế độ đề xuất
Cơ quan Chứng khoán và Hàng hóa của UAE (SCA) được cho là hoàn thiện các quy tắc sẽ cho phép các công ty tài sản kỹ thuật số thành lập cửa hàng trong nước. Trong khi làm việc về luật pháp, SCA ghi nhớ cả hướng dẫn của Lực lượng Đặc nhiệm Hành động Tài chính và sự phát triển lập pháp hiện tại ở Hoa Kỳ, Vương quốc Anh và Singapore.
Trong những gì được mô tả như là một “cách tiếp cận lai”, SCA sẽ giám sát thị trường tài sản kỹ thuật số trong một cuộc đối thoại với Ngân hàng Trung ương Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất mà không can thiệp trực tiếp vào các thủ tục cấp phép hàng ngày của các tổ chức tài chính trong các trung tâm tài chính chính của đất nước, chẳng hạn như Dubai và Abu Dhabi. Chính phủ cũng có ý định tạo ra một môi trường được quy định cho việc khai thác tiền điện tử.
Triển vọng hiện tại
Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất là một liên bang gồm bảy tiểu vương quốc: Abu Dhabi, Ajman, Dubai, Fujairah, Ras Al Khaimah, Sharjah và Umm Al Quwain. Thông thường, chính phủ liên bang có tiếng nói cuối cùng về các vấn đề tài chính, và hai cơ quan chính xác định quy định tài chính là Ngân hàng Trung ương UAE và SCA. Tuy nhiên, liên đoàn bao gồm một số khu vực miễn phí, được cấp một mức độ tự chủ khi chế tạo các quy tắc tài chính.
Trên thực tế, đã có khoảng 30 VASP, hoạt động trong các khu vực miễn phí của đất nước. Trung tâm đa hàng hóa Dubai (DMCC) chứa 22 VASP, Thị trường toàn cầu Abu Dhabi (ADGM) có sáu, và Dubai Silicon Oasis Authority (DSOA) tổ chức một.
Mỗi trung tâm này được giám sát bởi cơ quan quản lý riêng của mình. ADGM tương ứng với Cơ quan Quản lý Dịch vụ Tài chính, trong khi các khu vực Dubai thuộc thẩm quyền của các cơ quan khác nhau: Trung tâm Tài chính Quốc tế Dubai được quản lý bởi Cơ quan Dịch vụ Tài chính Dubai (DFSA), trong khi DMCC trực tiếp thuộc mục tiêu của SCA trên toàn quốc.
Chắp vá của các quy định
Các quy tắc hiện hành – khá tự nhiên, dưới ánh sáng của sự đa dạng quy định – trình bày một bức tranh đa dạng. Ví dụ, DFSA bắt đầu tung ra các quy tắc của mình gần đây là năm 2021. Theo họ, bất kỳ thực thể nào điều hành một sàn giao dịch tiền điện tử nên tìm kiếm sự chấp thuận của DFSA. Tuy nhiên, hiện tại, quy định đó chỉ bao gồm những tài sản kỹ thuật số đủ điều kiện cho trạng thái “mã thông báo đầu tư”. DFSA dự định bao gồm tiền điện tử và mã thông báo tiện ích trong khuôn khổ của nó ở giai đoạn sau.
Đồng thời, SCA, giám sát DMCC và UAE trên bờ, cung cấp một khuôn khổ chi tiết hơn nhiều với tiêu đề “Quy định hoạt động tài sản tiền điện tử”. Nó chứa một định nghĩa rõ ràng về tài sản tiền điện tử và áp dụng cho phần lớn các hình thức của chúng.
Nhìn chung, mặc dù cần phải điều hướng sự đa dạng quy định này, UAE dường như có một môi trường pháp lý phần lớn thân thiện với tiền điện tử. Như Kokila Alagh, người sáng lập và Giám đốc điều hành của Karm Legal Consultants, trước đây đã nói với Cointelegraph, “Các quy định cung cấp sự chắc chắn và đã mở ra cơ hội mới ở UAE, điều này khiến SCA trở thành một progressive tiến bộ regulator điều chỉnh in the global toàn cầu landscape cảnh
Vào tháng 12 năm 2021, tin tức xuất hiện rằng Trung tâm Thương mại Thế giới Dubai sẽ trở thành một khu vực khác của hoạt động tài sản kỹ thuật số được quy định, với các tiêu chuẩn nghiêm ngặt về bảo vệ nhà đầu tư và chống rửa tiền và các yêu cầu tài chính chống khủng bố tại chỗ.
Âm mưu lớn liên quan đến pháp luật liên bang sắp tới là liệu nó sẽ thống nhất thành công việc chắp vá này của các quy tắc dưới một mái nhà.
Một con đường đến ốc đảo tiền điện tử
Chính phủ UAE bắt đầu vào khóa học thân thiện với tiền điện tử nhiều năm trước. Các quy định đầu tiên cho lĩnh vực tài sản kỹ thuật số được thành lập vào năm 2018 trong ADGM. Cùng năm đó, quốc gia đã đưa “Chiến lược Blockchain Emirates 2021” của mình vào hoạt động, đó là sử dụng công nghệ blockchain để tiết kiệm thời gian, công sức và nguồn lực và cho phép các cá nhân thực hiện hầu hết các giao dịch một cách kịp thời phù hợp với lối sống và công việc của họ, theo tuyên bố của Phó Tổng thống và Thủ tướng Mohammed bin Rashid Al Maktoum đưa ra vào thời điểm đó.
Sáng kiến này đã đặt ra một số mục tiêu ấn tượng, chẳng hạn như tiết kiệm 3 tỷ đô la mỗi năm trong chi tiêu giấy tờ của chính phủ và hàng triệu giờ làm việc.
Chiến lược này đi kèm với một số tuyên bố về ý định cụ thể hơn, bao gồm một hệ thống quản lý vòng đời xe dựa trên blockchain sẽ được đưa ra bởi Đường bộ và Giao thông vận tải của Dubai Thẩm quyền và việc tạo ra một nền tảng kinh doanh dựa trên blockchain cho các nhà khai thác khách sạn địa phương và các công ty du lịch.
Vào tháng 11 năm 2021, nhà điều hành bưu chính của Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất tuyên bố đây sẽ là người đầu tiên ở Trung Đông phát hành tem mã thông báo không thể thay thế (NFT), kỷ niệm 50 năm liên bang. Vài tháng trước đó, Ngân hàng Trung ương UAE tiết lộ họ sẽ bắt đầu thử nghiệm một loại tiền kỹ thuật số quốc gia.
Sự ra mắt của một dự án tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương là một động thái thường đi kèm với một bước ngoặt hướng tới hạn chế các loại tiền kỹ thuật số phi tập trung. Tuy nhiên, trong trường hợp của UAE, thông báo về một CBDC dường như có ít ảnh hưởng đến sự sẵn sàng của quốc gia để nắm lấy đổi mới tư nhân.
Tại sao rất thân thiện?
Phát biểu với Cointelegraph, Brad Yasar, đồng sáng lập và Giám đốc điều hành của bộ tổng hợp thanh khoản tự động EQIFi, đã mô tả sự cởi mở của UAE đối với tiền điện tử như một cách tiếp cận thực dụng được thực hiện bởi lãnh đạo của đất nước để đảm bảo đa dạng hóa các nguồn tài sản của mình:
“ Sự phụ thuộc lịch sử của đất nước vào các mặt hàng như dầu mỏ có thể được coi là động lực quan trọng đằng sau việc lặn vào tài sản kỹ thuật số. Chính phủ đã nhanh chóng nhận ra nhiều lợi ích có nguồn gốc từ tài sản kỹ thuật số cho các tổ chức và người dùng bán lẻ, và do đó đã hành động nhanh chóng để thực hiện các biện pháp hỗ trợ cần thiết để cho phép đổi mới tài chính phát triển mạnh mẽ.
Christian Borel, senior executive officer and branch manager at Switzerland-based SEBA Bank — which has moved to open a regional office in the UAE — highlighted the vast opportunities provided by the nation’s approach to financial regulation alongside the strategic geographical advantages:
“The UAE has a number of features that position it as an ideal global hub for the digital asset and blockchain industry. It is ideally positioned in terms of existing business networks to take advantage of connectivity between the Middle East, Northern Africa, India and the West.”
Both experts are optimistic about the nation’s digital asset prospects, with Yasar emphasizing the significance of the freshly proposed nationwide licensing system for virtual-asset firms.
Borel hy vọng UAE sẽ “đi đầu trong quy định trong ngành”, dự đoán rằng khung pháp lý mới sẽ được tích hợp vào hệ thống pháp lý của đất nước trong vòng 12 tháng tới.
As some major jurisdictions impose bans and severe restrictions on crypto, and as Europe and the U.S. tread slowly and carefully, the UAE is moving fast to become a place with clear, safe rules for the digital asset industry.
